Temporada 2023-2024: Chile y la necesidad de contar con mano de obra extranjera

La Ley de Migración y Extranjería chilena (publicada el 20 abril de 2021), establece diferentes tipos de permisos de trabajo para quienes vienen a Chile. En el caso de las personas que deseen laborar en agricultura, existen permisos que facilitan la entrada de extranjeros para cubrir la necesidades de mano de obra de esta temporada 2023-2024.

En reiteradas ocasiones, Fedefruta ha señalado la falta de trabajadores durante las temporadas de cosecha y que la disminución de la nómina de trabajadores afecta entre el 50% y 70%, incidiendo significativamente en la productividad.

Para Rodrigo Gallardo, secretario general de la Asociación de Exportadores de Fruta de Chile (ASOEX),  la migración y contar con mano de obra en el sector agrícola es un tema relevante "que se ha tratado de llevar de manera conjunta entre Fedefruta y ASOEX, ya que el sector de la fruticultura requiere y depende del trabajo que vienen a prestar a Chile personas extranjeras y lo vemos con mayor incidencia, temporada tras temporada, en el norte, centro y centro sur. Hoy tenemos una nueva ley migratoria, sin embargo no capturó de manera adecuada la realidad, las necesidades y particularidad de nuestro sector, presenta brechas que es necesario considerar para que las personas puedan ingresar al país, se requiere que esta ley se ajuste no se si a través de una modificación estructural o decretos de la Dirección del Trabajo o que el Departamento de Migraciones pueda facilitar, pero estamos trabajando con las autoridades para lograr un proceso expedito y amigable para las personas que quieran trabajar en el sector agrícola esta temporada".

Hace poco, señala Gallardo, se asumió el Compromiso Migrante, que impulsa el Departamento de Migraciones del Ministerio del Interior y las razones son el compromiso como asociación de fortalecer los derechos humanos de los migrantes en el sector y a la vez establecer un canal de comunicación directa con el servicio nacional de migraciones para ir haciendo los ajustes que se requieren, impulsando el uso de la visa MERCOSUR, para que al menos los trabajadores bolivianos puedan ingresar a Chile, e incluso se espera que el costo de migración sea eliminado para esta temporada 2023-2024.

Residencia temporal MERCOSUR y temporal para temporeros

Soledad Torres, CEO y directora de Legal Global, indicó "esta ley es relevante sobre todo para la actividad agrícola que es de vital importancia para Chile, que se junta con la necesidad de conocer más de las formas en que pueden trabajar los extranjeros".

Así mismo, Guarequena Gutiérrez, abogada asociada a Legal Global, dijo que "esta ley es importante debido a que el rubro agrícola es importantísimo en Chile para su estabilidad económica, para sus exportaciones y sobre todo que la mayoría de sus trabajadores en temporada de cosecha tienden a ser extranjeros, principalmente bolivianos, en la cual se acomoda muy bien el tiempo de permiso de residencia temporal MERCOSUR".

La Ley N°21.325 de Migración y Extranjería, establece que los permisos de residencia temporales son otorgados a personas extranjeras que tengan el propósito de establecerse en Chile por un tiempo determinado.

Sus alcances son el desarrollar actividades lícitas remuneradas, residir en Chile y el grupo familiar de la persona también puede solicitar residencia temporal como dependiente.

Esta ley tiene diversas subcategorías de permisos de residencia temporales para trabajadores temporales extranjeros, sin embargo para acotar las más relacionadas al sector agrícola, se mencionarán en este artículo, las siguientes:

Permiso de residencia temporal MERCOSUR: es un permiso de residencia que se encuentra en el acuerdo de los estados que son partes de Mercosur, Bolivia y Chile. Está  destinado para aquellos ciudadanos de los países señalados a quienes les interesa permanecer en Chile y desarrollar todo tipo de actividades lícitas y remuneradas, incluyendo aquellos del rubro agrícola.

Permiso de residencia temporal para temporeros: es un permiso temporal para extranjeros que tengan la intención de ingresas a Chile con la finalidad de desempeñar trabajos estacionales específicos por periodos limitados, únicos o interanuales. A este permiso pueden postular extranjeros con contrato de trabajo o extranjeros con oferta formal de trabajo.

Requisitos para solicitar los permisos

En el caso de la residencia temporal MERCOSUR, se requiere un pasaporte con no menos de un año de vigencia, para solicitudes que se postulen fuera de Chile. Además de certificado de antecedentes penales apostillado en el país de origen, o de aquel en el cual haya residido los últimos 5 años, y tener una antigüedad máxima de 60 días al momento de la postulación.

Este permiso si se está fuera de Chile, pueden obtenerlo quienes no hayan estado en Chile de manera regular desde antes de la fecha 12 de febrero de 2022. Si están dentro de Chile, quienes se hayan mantenido de manera regular dentro del territorio nacional chileno con anterioridad al 12 de febrero de 2022.

En relación al tiempo de vigencia de este permiso de residencia, es de dos años desde que se activa el Estampado Electrónico, no desde que es aprobada la visa, y se puede prorrogar antes del vencimiento de la misma.

El costo del permiso de residencia MERCOSUR en dólares son los siguientes: US$ 250 para ciudadanos argentinos, US$ 149 para bolivianos, US$ 100 para brasileños, US$ 288 para paraguayos y US$ 65 para uruguayos.

En el permiso de residencia temporal para temporeros con contrato de trabajo los requisitos son disponer de un contrato, bien sea de una persona natural o persona jurídica. Esta persona con la que se celebre el contrato debe tener inicio de actividades ante el Servicio de Impuestos Internos (SII), contar con domicilio o sucursal en Chile, y que el objeto del contrato guarde relación directa con el giro principal.

Los requisitos generales para los solicitantes son tener; pasaporte o documento de identificación, certificado de antecedentes penales o documento equivalente, documento en el cual contemple la representación legal de quien firma el contrato y contrato de trabajo.

Para la personalidad jurídica con fines de lucro, hay que además acreditar la liquidez para la contratación del solicitante y para la personalidad jurídica sin fines de lucro, certificado de vigencia de la personalidad jurídica emitido por el Servicio de Registro Civil e Identificación, certificado del directorio de la personalidad jurídica emitido por el Registro Civil y acreditar liquidez; para la persona natural, acreditar liquidez para la contratación del solicitante.

El permiso de residencia temporal para temporeros con oferta formal de trabajo, podrán también postular aquellos extranjeros nacionales de países con los que Chile tenga convenios bilaterales en materia de trabajadores temporarios.

En este caso, una vez analizada la solicitud con oferta formal de trabajo se otorgará un Certificado de Residencia Temporal en Trámite, y con este documento el extranjero podrá ingresar a Chile.

La solicitud de residencia temporal debe realizarse fuera de Chile. El tiempo de vigencia puede ser desde 6 meses hasta 5 años, no obstante, la estadía de la persona extranjera no podrá extenderse por más de 6 meses en cada año calendario. Puede haber un tiempo de prórroga de 2 años más, desde que es aprobada la prórroga de la residencia temporal para temporeros.

El costo de este permiso en dólares será de acuerdo al convenio de reciprocidad que mantenga Chile con el país de nacionalidad del postulante, respecto a permisos de residencias temporales.

Sanciones por incumplimiento a la ley

La importancia de cumplir la legislación laboral y migratoria, radica en que de acuerdo a la Ley N ° 21.325, los empleadores que contraten extranjeros que no se encuentren debidamente autorizados serán sancionados no solo laboral sino migratoriamente.

El incumplimiento de la legislación puede tener graves consecuencias legales, financieras y de reputación para las empresas chilenas.

Los extranjeros que trabajen sin autorización serán sancionados por este hecho, en caso de que efectuaren en contra de su empleador denuncias por incumplimiento de la legislación migratoria, laboral o de cualquier otra naturaleza, o de cualquier otro órgano de la administración del Estado.

Las multas varían si son microempresas, PYMES y grandes empresas, y se encuentran entre las 10 y 200 UTM, las cual son por cada persona extranjera contratada de forma irregular.

Las referidas multas se aplicarán por cada extranjero contratado, sin perjuicio de su obligación de cumplir con todas las obligaciones labores y de seguridad social que establezca la legislación.

En caso de reincidencia en el periodo de dos años, contando desde la aplicación de la respectiva sanción, será castigado con aplicación de la multa en su valor máximo según lo indicado en el artículo 123.

Por estos motivos, Soledad Torres, CEO y directora de Legal Global, recomienda que las empresas hagan un prediagnóstico de su situación, de las medidas claves para garantizar el cumplimiento de la legislación migratoria y laboral, la protección de los derechos y la seguridad de los trabajadores y de la misma empresa, con capacitación, aseguramiento de las contrataciones y obtención de permisos, y que las condiciones labores de los trabajadores sean adecuadas para no afectar la matriz de riesgo corporativa de la empresa.

Además de establecer políticas claras de no discriminación y equidad laboral para generar un ambiente inclusivo y respetuoso, implementar sistemas de prevención de accidentes y riesgos laborales, respetar plazos de visado y permisos al día, y así tener una temporada 2023-2024 exitosa y tranquila. / Fotografías gentileza de Frepik.es